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    廉政窗(2021-11)期

    發布日期:2021-12-07點擊量:

    中國共產黨第十九屆

    中央委員會第六次全體會議公報

    2021年11月11日中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議通過)

      中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議,于2021年11月8日至11日在北京舉行。

      出席這次全會的有,中央委員197人,候補中央委員151人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。黨的十九大代表中部分基層同志和專家學者也列席會議。

      全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

      全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,審議通過了《關于召開黨的第二十次全國代表大會的決議》。習近平就《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議(討論稿)》向全會作了說明。

      全會充分肯定黨的十九屆五中全會以來中央政治局的工作。一致認為,一年來,世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響,外部環境更趨復雜嚴峻,國內新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展各項任務極為繁重艱巨。中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,統籌國內國際兩個大局,統籌疫情防控和經濟社會發展,統籌發展和安全,堅持穩中求進工作總基調,全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,經濟保持較好發展態勢,科技自立自強積極推進,改革開放不斷深化,脫貧攻堅戰如期打贏,民生保障有效改善,社會大局保持穩定,國防和軍隊現代化扎實推進,中國特色大國外交全面推進,黨史學習教育扎實有效,戰勝多種嚴重自然災害,黨和國家各項事業取得了新的重大成就。成功舉辦慶祝中國共產黨成立100周年系列活動,中共中央總書記習近平發表重要講話,正式宣布全面建成小康社會,激勵全黨全國各族人民意氣風發踏上向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。

      全會認為,總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,是在建黨百年歷史條件下開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、在新時代堅持和發展中國特色社會主義的需要;是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,做到堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,確保全黨步調一致向前進的需要;是推進黨的自我革命、提高全黨斗爭本領和應對風險挑戰能力、永葆黨的生機活力、團結帶領全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而繼續奮斗的需要。全黨要堅持唯物史觀和正確黨史觀,從黨的百年奮斗中看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功,從而更加堅定、更加自覺地踐行初心使命,在新時代更好堅持和發展中國特色社會主義。

      全會提出,中國共產黨自一九二一年成立以來,始終把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心使命,始終堅持共產主義理想和社會主義信念,團結帶領全國各族人民為爭取民族獨立、人民解放和實現國家富強、人民幸福而不懈奮斗,已經走過一百年光輝歷程。黨和人民百年奮斗,書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩。

      全會提出,新民主主義革命時期,黨面臨的主要任務是,反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義,爭取民族獨立、人民解放,為實現中華民族偉大復興創造根本社會條件。在革命斗爭中,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合,對經過艱苦探索、付出巨大犧牲積累的一系列獨創性經驗作了理論概括,開辟了農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路,創立了毛澤東思想,為奪取新民主主義革命勝利指明了正確方向。黨領導人民浴血奮戰、百折不撓,創造了新民主主義革命的偉大成就,成立中華人民共和國,實現民族獨立、人民解放,徹底結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,徹底結束了極少數剝削者統治廣大勞動人民的歷史,徹底結束了舊中國一盤散沙的局面,徹底廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權,實現了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍,也極大改變了世界政治格局,鼓舞了全世界被壓迫民族和被壓迫人民爭取解放的斗爭。中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告,中國人民從此站起來了,中華民族任人宰割、飽受欺凌的時代一去不復返了,中國發展從此開啟了新紀元。

      全會提出,社會主義革命和建設時期,黨面臨的主要任務是,實現從新民主主義到社會主義的轉變,進行社會主義革命,推進社會主義建設,為實現中華民族偉大復興奠定根本政治前提和制度基礎。在這個時期,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人提出關于社會主義建設的一系列重要思想。毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國的創造性運用和發展,是被實踐證明了的關于中國革命和建設的正確的理論原則和經驗總結,是馬克思主義中國化的第一次歷史性飛躍。黨領導人民自力更生、發憤圖強,創造了社會主義革命和建設的偉大成就,實現了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革,實現了一窮二白、人口眾多的東方大國大步邁進社會主義社會的偉大飛躍。我國建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,農業生產條件顯著改變,教育、科學、文化、衛生、體育事業有很大發展,人民解放軍得到壯大和提高,徹底結束了舊中國的屈辱外交。中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告,中國人民不但善于破壞一個舊世界、也善于建設一個新世界,只有社會主義才能救中國,只有社會主義才能發展中國。

      全會提出,改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨面臨的主要任務是,繼續探索中國建設社會主義的正確道路,解放和發展社會生產力,使人民擺脫貧困、盡快富裕起來,為實現中華民族偉大復興提供充滿新的活力的體制保證和快速發展的物質條件。黨的十一屆三中全會以后,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人,團結帶領全黨全國各族人民,深刻總結新中國成立以來正反兩方面經驗,圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這一根本問題,借鑒世界社會主義歷史經驗,創立了鄧小平理論,解放思想,實事求是,作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策,深刻揭示社會主義本質,確立社會主義初級階段基本路線,明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義,科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題,制定了到二十一世紀中葉分三步走、基本實現社會主義現代化的發展戰略,成功開創了中國特色社會主義。

      全會提出,黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人,團結帶領全黨全國各族人民,堅持黨的基本理論、基本路線,加深了對什么是社會主義、怎樣建設社會主義和建設什么樣的黨、怎樣建設黨的認識,形成了“三個代表”重要思想,在國內外形勢十分復雜、世界社會主義出現嚴重曲折的嚴峻考驗面前捍衛了中國特色社會主義,確立了社會主義市場經濟體制的改革目標和基本框架,確立了社會主義初級階段公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,開創全面改革開放新局面,推進黨的建設新的偉大工程,成功把中國特色社會主義推向二十一世紀。

      全會提出,黨的十六大以后,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,團結帶領全黨全國各族人民,在全面建設小康社會進程中推進實踐創新、理論創新、制度創新,深刻認識和回答了新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題,形成了科學發展觀,抓住重要戰略機遇期,聚精會神搞建設,一心一意謀發展,強調堅持以人為本、全面協調可持續發展,著力保障和改善民生,促進社會公平正義,推進黨的執政能力建設和先進性建設,成功在新形勢下堅持和發展了中國特色社會主義。

      全會強調,在這個時期,黨從新的實踐和時代特征出發堅持和發展馬克思主義,科學回答了建設中國特色社會主義的發展道路、發展階段、根本任務、發展動力、發展戰略、政治保證、祖國統一、外交和國際戰略、領導力量和依靠力量等一系列基本問題,形成中國特色社會主義理論體系,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。黨領導人民解放思想、銳意進取,創造了改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就,我國實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉變,實現了從生產力相對落后的狀況到經濟總量躍居世界第二的歷史性突破,實現了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越,推進了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告,改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招,中國特色社會主義道路是指引中國發展繁榮的正確道路,中國大踏步趕上了時代。

      全會提出,黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代。黨面臨的主要任務是,實現第一個百年奮斗目標,開啟實現第二個百年奮斗目標新征程,朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續前進。黨領導人民自信自強、守正創新,創造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。

      全會強調,以習近平同志為主要代表的中國共產黨人,堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,堅持毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,深刻總結并充分運用黨成立以來的歷史經驗,從新的實際出發,創立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平同志對關系新時代黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷,就新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義,建設什么樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國,建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題,提出一系列原創性的治國理政新理念新思想新戰略,是習近平新時代中國特色社會主義思想的主要創立者。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現了馬克思主義中國化新的飛躍。黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義。

      全會指出,以習近平同志為核心的黨中央,以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當,統籌國內國際兩個大局,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,堅持穩中求進工作總基調,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,戰勝一系列重大風險挑戰,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。

      全會強調,黨的十八大以來,在堅持黨的全面領導上,黨中央權威和集中統一領導得到有力保證,黨的領導制度體系不斷完善,黨的領導方式更加科學,全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致,黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。在全面從嚴治黨上,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,黨在革命性鍛造中更加堅強。在經濟建設上,我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強,國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階,我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。在全面深化改革開放上,黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍,中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高,黨和國家事業煥發出新的生機活力。在政治建設上,積極發展全過程人民民主,我國社會主義民主政治制度化、規范化、程序化全面推進,中國特色社會主義政治制度優越性得到更好發揮,生動活潑、安定團結的政治局面得到鞏固和發展。在全面依法治國上,中國特色社會主義法治體系不斷健全,法治中國建設邁出堅實步伐,黨運用法治方式領導和治理國家的能力顯著增強。在文化建設上,我國意識形態領域形勢發生全局性、根本性轉變,全黨全國各族人民文化自信明顯增強,全社會凝聚力和向心力極大提升,為新時代開創黨和國家事業新局面提供了堅強思想保證和強大精神力量。在社會建設上,人民生活全方位改善,社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平大幅度提升,發展了人民安居樂業、社會安定有序的良好局面,續寫了社會長期穩定奇跡。在生態文明建設上,黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設,美麗中國建設邁出重大步伐,我國生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。在國防和軍隊建設上,人民軍隊實現整體性革命性重塑、重整行裝再出發,國防實力和經濟實力同步提升,人民軍隊堅決履行新時代使命任務,以頑強斗爭精神和實際行動捍衛了國家主權、安全、發展利益。在維護國家安全上,國家安全得到全面加強,經受住了來自政治、經濟、意識形態、自然界等方面的風險挑戰考驗,為黨和國家興旺發達、長治久安提供了有力保證。在堅持“一國兩制”和推進祖國統一上,黨中央采取一系列標本兼治的舉措,堅定落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”,推動香港局勢實現由亂到治的重大轉折,為推進依法治港治澳、促進“一國兩制”實踐行穩致遠打下了堅實基礎;堅持一個中國原則和“九二共識”,堅決反對“臺獨”分裂行徑,堅決反對外部勢力干涉,牢牢把握兩岸關系主導權和主動權。在外交工作上,中國特色大國外交全面推進,構建人類命運共同體成為引領時代潮流和人類前進方向的鮮明旗幟,我國外交在世界大變局中開創新局、在世界亂局中化危為機,我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。中國共產黨和中國人民以英勇頑強的奮斗向世界莊嚴宣告,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

      全會指出了中國共產黨百年奮斗的歷史意義:黨的百年奮斗從根本上改變了中國人民的前途命運,中國人民徹底擺脫了被欺負、被壓迫、被奴役的命運,成為國家、社會和自己命運的主人,中國人民對美好生活的向往不斷變為現實;黨的百年奮斗開辟了實現中華民族偉大復興的正確道路,中國僅用幾十年時間就走完發達國家幾百年走過的工業化歷程,創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡;黨的百年奮斗展示了馬克思主義的強大生命力,馬克思主義的科學性和真理性在中國得到充分檢驗,馬克思主義的人民性和實踐性在中國得到充分貫徹,馬克思主義的開放性和時代性在中國得到充分彰顯;黨的百年奮斗深刻影響了世界歷史進程,黨領導人民成功走出中國式現代化道路,創造了人類文明新形態,拓展了發展中國家走向現代化的途徑;黨的百年奮斗鍛造了走在時代前列的中國共產黨,形成了以偉大建黨精神為源頭的精神譜系,保持了黨的先進性和純潔性,黨的執政能力和領導水平不斷提高,中國共產黨無愧為偉大光榮正確的黨。

      全會提出,一百年來,黨領導人民進行偉大奮斗,積累了寶貴的歷史經驗,這就是:堅持黨的領導,堅持人民至上,堅持理論創新,堅持獨立自主,堅持中國道路,堅持胸懷天下,堅持開拓創新,堅持敢于斗爭,堅持統一戰線,堅持自我革命。以上十個方面,是經過長期實踐積累的寶貴經驗,是黨和人民共同創造的精神財富,必須倍加珍惜、長期堅持,并在新時代實踐中不斷豐富和發展。

      全會提出,不忘初心,方得始終。中國共產黨立志于中華民族千秋偉業,百年恰是風華正茂。過去一百年,黨向人民、向歷史交出了一份優異的答卷,F在,黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路。全黨要牢記中國共產黨是什么、要干什么這個根本問題,把握歷史發展大勢,堅定理想信念,牢記初心使命,始終謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗,不為任何風險所懼,不為任何干擾所惑,決不在根本性問題上出現顛覆性錯誤,以咬定青山不放松的執著奮力實現既定目標,以行百里者半九十的清醒不懈推進中華民族偉大復興。

      全會強調,全黨必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察時代、把握時代、引領時代,不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持系統觀念,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展,全面深化改革開放,促進共同富裕,推進科技自立自強,發展全過程人民民主,保證人民當家作主,堅持全面依法治國,堅持社會主義核心價值體系,堅持在發展中保障和改善民生,堅持人與自然和諧共生,統籌發展和安全,加快國防和軍隊現代化,協同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。

      全會強調,全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系,踐行以人民為中心的發展思想,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益,團結帶領全國各族人民不斷為美好生活而奮斗。全黨必須銘記生于憂患、死于安樂,常懷遠慮、居安思危,繼續推進新時代黨的建設新的偉大工程,堅持全面從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,做到難不住、壓不垮,推動中國特色社會主義事業航船劈波斬浪、一往無前。

      全會決定,中國共產黨第二十次全國代表大會于2022年下半年在北京召開。全會認為,黨的二十大是我們黨進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的代表大會,是黨和國家政治生活中的一件大事。全黨要團結帶領全國各族人民攻堅克難、開拓奮進,為全面建設社會主義現代化國家、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻,以優異成績迎接黨的二十大召開。

      黨中央號召,全黨全軍全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,大力弘揚偉大建黨精神,勿忘昨天的苦難輝煌,無愧今天的使命擔當,不負明天的偉大夢想,以史為鑒、開創未來,埋頭苦干、勇毅前行,為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。我們堅信,在過去一百年贏得了偉大勝利和榮光的中國共產黨和中國人民,必將在新時代新征程上贏得更加偉大的勝利和榮光!

     

     

     

    充分發揮全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用
    楊曉渡 

      黨的十九屆六中全會著眼中華民族千秋偉業,貫通歷史、現實和未來,全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央牢記初心使命、推進復興偉業的歷史擔當,洞察歷史規律、把握時代大勢的高瞻遠矚,深化自我革命、引領社會革命的歷史自覺。全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》(以下簡稱《決議》)全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于中國共產黨歷史的重要論述,深刻揭示了我們黨過去為什么成功、未來怎樣才能繼續成功的根本所在,系統回答了建設什么樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題。其中,關于全面從嚴治黨、堅持自我革命的深刻總結,是黨必須長期堅持以永葆黨的先進性和純潔性的寶貴經驗。

      一 全面從嚴治黨是實現中華民族偉大復興堅強政治引領和政治保障

      (一)實現中華民族偉大復興關鍵在黨。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,是中國共產黨自誕生起就矢志不移的初心使命,是《決議》貫穿始終的鮮明主題。中國人民和中華民族之所以能夠扭轉近代以后的歷史命運、取得今天的偉大成就,最根本的是有了中國共產黨的堅強領導。黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證,是戰勝一切困難和風險的“定海神針”。有黨有依靠,核心最重要。毛澤東同志核心地位的確立使中國革命取得勝利、為新中國建設奠基立業,鄧小平同志核心地位的確立開啟改革開放和社會主義現代化建設新時期、使中國大踏步趕上時代。進入新時代,習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心,帶領全黨全國各族人民砥礪奮進、接續奮斗,全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,引領中華民族不可逆轉地走向偉大復興。堅定維護黨的核心和黨中央權威是黨的最高政治原則。只要我們更加自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以全面從嚴治黨強化黨的先進純潔、團結統一,黨就一定能夠帶領人民在新的征程上不斷取得新的偉大勝利。

      (二)自我革命是百年大黨風華正茂的奧秘所在。勇于自我革命,是我們黨最鮮明的品格和獨特優勢,是黨長期奮斗的經驗結晶。百年風雨兼程、百年大浪淘沙,我們黨之所以能夠從僅有50多名黨員發展為擁有9500多萬名黨員、壯大成為領導著14億多人口大國的世界第一大執政黨,之所以能夠歷經歲月洗禮愈發朝氣蓬勃、飽經磨難考驗依然初心堅固,根本在于黨始終以強烈的歷史主動推進自我革命,始終堅持真理、修正錯誤,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央始終保持高度的戰略清醒,用永不停歇的自我革命不斷祛除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,不斷塑造黨長期執政的領導能力和制度優勢,從而形成強大的政治力量、真理力量、實踐力量,始終贏得人民信賴、支持和擁護,凝聚起眾志成城、一往無前的磅礴偉力。

      (三)黨在革命性鍛造中更加堅強有力。全面從嚴治黨是一場刀刃向內的偉大自我革命!稕Q議》將“明確全面從嚴治黨的戰略方針,提出新時代黨的建設總要求,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,落實管黨治黨政治責任,以偉大自我革命引領偉大社會革命”作為習近平新時代中國特色社會主義思想“十個明確”的重要內容,凸顯了全面從嚴治黨的戰略地位。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、力挽狂瀾,直面黨內存在的突出問題,以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨,以上率下改進作風,雷霆萬鈞懲治腐敗,利劍高懸強化監督,剎住了一些過去被認為不可能剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患,把新時代的自我革命提升到新高度。在實現中華民族偉大復興的關鍵時刻,校正了黨和國家事業前進的航向,黨經受深刻洗禮鍛造得更加堅強。

      (四)以中國共產黨之治開創中國之治新境界。全面從嚴治黨是新時代黨治國理政的一個鮮明特征。面對國內外環境的深刻變化,以習近平同志為核心的黨中央堅持打鐵必須自身硬,在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、抗擊百年不遇新冠肺炎疫情、頂住和反擊外部極端打壓遏制等大戰大考中推進全面從嚴治黨,有力推動各級黨委(黨組)發揮領導核心作用、基層黨組織發揮戰斗堡壘作用、黨員發揮先鋒模范作用,把我們黨的政治優勢、組織優勢和制度優勢轉化為無可比擬的制勝優勢。全黨全國各族人民深切感受到,風雨襲來時,黨的堅強領導、黨中央的權威是最堅實的靠山。實踐證明,全面從嚴治黨作為鍛造全黨、凝聚人民的戰略抉擇,既是黨統籌國內國際兩個大局的重要基礎,又是推動國內國際兩個大局向著于我有利方向發展的重要保證,不僅深刻改變了中國,而且深遠影響著世界。只要我們堅定不移全面從嚴治黨,以科學理論引領全黨行動,以黨的路線方針政策引領民族復興,以中國智慧引領全球治理,就一定能為增進人民福祉、推動人類進步作出更大貢獻。

      二 新時代全面從嚴治黨取得歷史性開創性成就

      (一)旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導,黨的執政基礎更加鞏固。《決議》指出,黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、命運所系。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對堅持黨的領導旗幟鮮明、立場堅定,歷史性地把“中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征”載入憲法,明確黨的領導制度是我國的根本領導制度,健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,完善堅定維護黨中央權威和集中統一領導的各項制度,改革黨和國家機構職能體系,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。通過不懈努力,從根本上扭轉了落實黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題,廣大黨員干部黨的意識、黨員意識明顯增強,全黨思想上更加統一、政治上更加團結、行動上更加一致,黨始終是中國人民最堅強的主心骨、最可信賴的領路人。

      (二)把全面從嚴治黨擺上戰略布局,為實現第一個百年奮斗目標提供堅強保障。黨的十八大以來,黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,提出并落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,形成系統完備的全面從嚴治黨思想體系、制度體系、工作體系,堅持思想從嚴、監督從嚴、執紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴,層層壓實管黨治黨政治責任,有力解決了黨內多年積累的突出問題,去疴治亂、撥正船頭,匯聚起團結奮進強大正能量,為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國保駕護航。全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央謀劃黨和國家事業“大棋局”的關鍵布局,賦予黨的建設新的時代內涵和歷史使命,以黨的偉大自我革命引領保障了偉大社會革命。

      (三)把黨的政治建設擺在首位,堅決維護了黨中央權威和集中統一領導。旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。習近平總書記深刻洞察黨內存在的所有問題本質上都是政治問題,要求全面從嚴治黨首先從政治上看,把黨的政治建設納入新時代黨的建設總體布局并作為根本性、統領性建設,把保證全黨服從中央、維護黨中央集中統一領導作為黨的政治建設的首要任務,制定新形勢下黨內政治生活若干準則,嚴明政治紀律和政治規矩,堅決治理“七個有之”問題,堅決清除陽奉陰違的“兩面人”,以精準有力政治監督確保黨中央大政方針和決策部署貫徹落實。經過從嚴治黨的錘煉,黨內政治生態發生了根本性變化,全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,政治判斷力、政治領悟力、政治執行力顯著提升,“四個意識”更加牢固,“四個自信”更加堅定,“兩個維護”更加自覺。

      (四)堅持思想建黨和制度治黨同向發力,不忘初心、牢記使命思想根基更加牢固。思想建黨是我們黨的傳家寶,制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策。黨的十八大以來,黨中央把思想建黨和制度治黨緊密結合,推進黨內教育常態化制度化,以黨的創新理論凝神鑄魂,用黨的理想信念“補鈣”、“壯骨”;同時堅持尊崇黨章、依規治黨,加強紀律建設,扎牢制度籠子,形成比較完善的黨內法規體系,實現依規治黨和依法治國有機統一,執行紀律的力度、廣度和精度不斷提升。各級黨組織統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,深化運用“四種形態”,推動黨員干部堅守底線、向高標準努力,全黨理想信念更加堅定、遵規守紀更加自覺,黨的建設科學化、制度化、規范化水平明顯提高,我們黨依靠思想政治工作、依靠紀法制度約束推進管黨治黨的能力極大增強。

      (五)鍥而不舍落實中央八項規定精神,以黨風政風帶動社風民風向上向善。作風問題關系人心向背、關系黨的生死存亡,全面從嚴治黨必須從人民群眾反映強烈的作風問題抓起。黨的十八大以來,習近平總書記身體力行、以上率下狠抓作風建設,中央政治局帶頭立規矩,從制定執行中央八項規定這個“小切口”破題開局,推動形成正風肅紀、激濁揚清、刷新吏治的大變局。從群眾反映強烈、損害群眾利益的具體事入手,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題解決,狠剎享樂主義、奢靡之風,糾治形式主義、官僚主義問題,不斷健全作風建設長效機制,大力弘揚對黨忠誠、艱苦奮斗等黨的光榮傳統和優良作風,治“四風”樹新風并舉,確保管出習慣、抓出成效、化風成俗。經過九年不懈努力,黨風政風和社會風氣為之一新,作風建設成為全面從嚴治黨的金色名片,人民群眾交口稱贊“八項規定改變中國”。

      (六)突出“關鍵少數”帶動絕大多數,有力強化了黨組織政治功能、組織功能。全面從嚴治黨,本質是通過嚴管嚴治,確保全體黨員信念堅、初心固、作風正、動力足、能力強,確保各級黨組織成為領導核心和堅強戰斗堡壘。黨的十八大以來,我們黨堅持全面從嚴治黨從黨中央做起,從高級干部嚴起,制定黨的中央委員會工作條例,全面推進中央和國家機關、地方以及基層黨組織建設,持續整頓軟弱渙散黨組織;完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理制度,既對廣大黨員提出普遍性要求,又對“關鍵少數”特別是“一把手”提出更高標準、進行更嚴監督,以強大“頭雁效應”推動黨的組織體系有效運轉、促進黨員干部自律過硬。管黨治黨從“懲治極少數”走向“管住大多數”,全黨動手一起抓的良好局面不斷鞏固發展,黨的先鋒隊作用充分發揮、政治本色充分彰顯。

      (七)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。《決議》指出,腐敗是黨長期執政的最大威脅,反腐敗是一場輸不起也決不能輸的重大政治斗爭。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央亮明我們黨堅決反對腐敗、建設廉潔政治的一貫立場和鮮明態度,以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”,強化不敢腐的震懾,扎緊不能腐的籠子,構筑不想腐的堤壩,打通三者內在聯系,通過有效處置化解存量、強化監督遏制增量、提高覺悟源頭治本,使標本兼治的綜合效應日益凸顯。把一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的經驗做法拓展運用到管黨治黨各方面,全面從嚴治黨向更廣范圍、更深層次推進,不斷從量的積累邁向質的突破,為更加科學精準有效治理腐敗和不正之風,為實現海晏河清、朗朗乾坤奠定了堅實基礎。

      (八)完善黨和國家監督體系,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強。我們黨全面領導、長期執政,對權力的監督始終是一個重大課題。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家長治久安,堅持問題導向,加強頂層設計,改革完善監督制度,以黨內監督為主導,推動各類監督貫通協調,黨和國家監督從理論突破到實踐創制、從重點監督到全面覆蓋、從做強單體到系統集成,搭建起“四梁八柱”,中國特色社會主義監督制度逐步成熟定型,統籌貫通、常態長效的監督合力正在形成,發現問題、糾正偏差、促進治理功能不斷增強。我們黨探索出了一條長期執政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路,構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系,為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了強大支撐。

       增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺

      (一)深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。推進新時代黨的建設新的偉大工程,是我們黨在新征程上把握歷史主動、實現歷史使命的必然要求。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,深入貫徹黨的十九屆六中全會部署,把思想和行動統一到《決議》精神上來,把握運用歷史規律,弘揚偉大建黨精神,以永遠在路上的堅韌執著推進全面從嚴治黨,當好新的趕考路上的答卷人。建設偉大工程要緊密結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想實踐,深化運用黨百年自我革命、管黨治黨的寶貴經驗,堅定不移堅持和加強黨對一切工作的領導,以政治建設為統領,以堅定理想信念宗旨為根基,嚴密黨的組織體系,建設德才兼備的高素質干部隊伍,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,確保黨不變質、不變色、不變味,確保黨在新時代堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

      (二)聚焦“兩個維護”強化政治監督。《決議》是新時代中國共產黨人的政治宣言書,集中體現了新征程上的“國之大者”。要加強對把握新發展階段、完整準確全面貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等重大決策部署,惠民富民、促進共同富裕各項政策措施落實情況的監督檢查,督促各級黨組織和黨員領導干部提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺同黨中央對標對表,以擔當盡責、干事創業的實際行動踐行“兩個維護”,把對黨忠誠體現到做好應變局、育先機、開新局、謀復興各項工作中去。

      (三)把嚴的主基調長期牢固堅持下去。“嚴”是我們黨的政治基因,是黨始終擁有強大戰斗力的重要保障。要深刻認識反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢,增強憂患意識,保持戰略定力,態度不變、決心不減、尺度不松,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰。要堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底,認真落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任,層層傳導壓力;堅持信任不能代替監督,加強對“一把手”和領導班子的監督,既用監督加壓,又用信任加力,把嚴的標準、嚴的措施貫穿管黨治黨全過程和各方面;堅持失責必問、問責必嚴,把負責、守責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。

      (四)堅定不移推進正風肅紀反腐。不正之風與腐敗現象相互交織、互為表里。要把正風肅紀反腐緊密結合、一體推進,嚴格執紀執法,保持高壓態勢,確保后墻不倒,始終形成強大震懾。持之以恒落實中央八項規定精神,堅決防止形式主義、官僚主義滋生蔓延,堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮,著力整治群眾身邊腐敗和作風問題,確保以好作風、好形象帶領人民群眾奮進新征程。要聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,深化金融、國企、政法、糧食購銷等領域反腐敗工作。系統施治、標本兼治,積極探索不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的有效載體、具體辦法,不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。

      (五)以黨和國家監督體系的完善促進治理效能全面提升。監督是治理的內在要素,在管黨治黨、治國理政中居于重要地位,必須健全完善中國特色社會主義監督制度,形成決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行機制。要按照黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的總要求,在做實做強黨委(黨組)全面監督的同時加強對各類監督主體的領導和統籌,強化紀委監委協助推動功能,構建全覆蓋的責任制度和監督制度,把監督工作逐步延伸到公權力運行的每個角落。要突出“一把手”這個重點,以黨內監督主導引領各類監督系統集成、協同高效,建立完善的監督管理機制、有效的權力制約機制、嚴肅的責任追究機制,確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福,確保紅色江山永不變色。

     

     

     

    甘肅省紀委監委通報4起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例 

    1.平涼市靜寧縣公安局原局長楊昌寧充當“保護傘”問題。2017年3月至2018年2月,靜寧縣公安局先后收到多起反映穆某某黑社會性質組織違法犯罪活動問題線索,時任局長楊昌寧不認真履行刑事案件辦理及涉嫌黑社會犯罪線索核查的法定職責,雖組織了核查,但以“屬于民事糾紛”“線索已查清”“未發現穆某某涉黑惡違法犯罪問題”等作出結論,致使該黑社會性質組織坐大成勢,造成惡劣社會影響。2021年4月,楊昌寧受到開除黨籍、開除公職處分。

    2.嘉峪關市公安局原二級高級警長周哲、原副局長曹華林失職失責問題。2012年5月,時任市公安局長城分局局長周哲、副局長曹華林,在辦理黑社會性質組織首要分子鄭某某等人聚眾擾亂社會秩序案過程中,違規將該刑事案件降格為治安案件處理,導致鄭某某等人未被追究刑事責任,客觀上放任了該黑社會性質組織坐大成勢。2021年5月,周哲、曹華林受到開除黨籍、開除公職處分。

    3.蘭州市榆中縣人民法院二級警長馬小林、張金成違反工作紀律問題。2020年11月20日,榆中縣人民法院審理蔡某某等人涉惡案件過程中,擔任庭審安全檢查組組長的馬小林,在該案午間休庭期間,違反《人民法院司法警察看管規則》等法規規定,指使張金成將刑事被告人竇某某從羈押區域帶出,安排竇某某會見親屬、食用親屬所帶食物,嚴重干擾國家正常司法審判活動。2021年6月,馬小林受到留黨察看一年處分,按照相關規定調整其享受待遇;張金成受到政務撤職處分。

    4.天水市清水縣永清鎮馬溝村村黨總支原書記劉根虎、村委會原主任王彥成涉惡問題。2009年至2017年,以劉根虎為首的惡勢力犯罪集團,以暴力、辱罵、恐嚇、非法拘禁等手段,多次在清水縣內實施違法犯罪,造成惡劣社會影響。王彥成在擔任馬溝村村委會主任期間,聽從劉根虎安排,將村委會管理的征地補償款轉入劉根虎提供的賬戶中,并參與該集團犯罪活動,成為該集團成員。2021年1月,劉根虎、王彥成受到開除黨籍處分,涉嫌違法犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。


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